Koude acquisitie regels in België en Nederland (2026)

Ja, koude acquisitie bij bedrijven is in België en Nederland nog toegestaan, maar niet bij iedereen en niet op dezelfde manier. In Nederland mag je een bv of nv bellen zonder voorafgaande toestemming. Consumenten en ondernemingen zonder rechtspersoonlijkheid, zoals een eenmanszaak, vof of maatschap, bel je sinds 1 juli 2026 alleen nog met voorafgaande toestemming, ook als ze al klant zijn. In België mag een verkoopgesprek zolang het nummer niet op de Bel-me-niet-meer-lijst staat en de persoon geen bezwaar maakte. Op die lijst staan ook bedrijfsnummers.

Dit artikel is algemene informatie, geen juridisch advies. Het beschrijft de regels zoals we ze op 20 oktober 2026 vonden. Lees de officiële bronnen hieronder na of vraag een jurist om raad voor je een campagne start.

Koude acquisitie regels in één oogopslag

Het grootste verschil zit in het vertrekpunt. Nederland werkt voor natuurlijke personen met voorafgaande toestemming (opt-in). België werkt voor elke abonnee met bezwaar achteraf (opt-out). De AVG geldt in beide landen bovenop.

Is koude acquisitie toegestaan in Nederland? De telemarketing regels van 2026

De Nederlandse regels staan in artikel 11.7 van de Telecommunicatiewet. Tot en met 30 juni 2021 werkte Nederland met het Bel-me-niet Register, dat alleen voor natuurlijke personen gold (oude wettekst). Een bv of andere rechtspersoon kon zich er dus niet inschrijven, en het register zelf bestaat niet meer.

Sinds 1 juli 2021 is voorafgaande toestemming de regel, met een uitzondering voor wie klant is of was. Op 1 juli 2026 verviel die klantuitzondering voor telefoontjes. De ACM, die op deze regels toeziet, zegt het zo: je mag consumenten en kleine ondernemers alleen nog met een commercieel aanbod bellen als ze vooraf uitdrukkelijk toestemming gaven. Goede doelen, loterijen die geld afdragen aan goede doelen en uitgevers van dagbladen en tijdschriften houden een beperkte uitzondering voor hun klanten en oud-klanten.

Wie mag je zonder toestemming bellen?

Volgens Ondernemersplein mag telemarketing als je belt met ondernemers met rechtspersoonlijkheid, zoals een bv of nv. Let op bij zzp'ers: wie via een eigen bv werkt, valt in deze groep. Wie een eenmanszaak heeft, niet.

Wie bel je alleen met toestemming?

Consumenten en ondernemingen zonder rechtspersoonlijkheid: eenmanszaken, vof's, cv's, maatschappen en rederijen (Ondernemersplein). De Rijksoverheid zegt het expliciet: bedrijven mogen zzp'ers alleen bellen als die daar uitdrukkelijk toestemming voor gaven. Volgens de KVK geldt dat sinds 1 juli 2026 ook voor (mogelijke) klanten.

Pas op met nummers uit het Handelsregister. Volgens de Autoriteit Persoonsgegevens is een telefoonnummer in het KVK-register geen toestemming voor telemarketing, tenzij er uitdrukkelijk bij staat dat het nummer daarvoor bedoeld is.

Waar moet toestemming aan voldoen?

• Ze is vooraf gegeven, voor een bepaald product of een bepaalde dienst en voor een bepaalde tijd (Ondernemersplein).
• Je kunt ze aantonen. De bewijslast ligt bij jou.
• Ze komt niet uit een vooraf aangevinkt vakje.
• Ze is niet telefonisch gevraagd tijdens een servicegesprek (ACM).
• Ze is makkelijk in te trekken, en in elk gesprek bied je kosteloos de mogelijkheid om bezwaar te maken (artikel 11.7).

De ACM kan boetes opleggen aan bedrijven die zich niet aan deze regels houden.

België: zo werkt de Bel-me-niet-meer-lijst

België werkt omgekeerd. Volgens artikel VI.110 van het Wetboek van economisch recht mag een verkoopgesprek door een mens, zolang de abonnee zich daar niet kennelijk tegen verzette. Artikel VI.112 verbiedt direct-marketingoproepen naar nummers op de "Bel me niet meer!"-lijst en verplicht je om de lijst vooraf na te kijken. Deze artikelen gelden sinds 31 mei 2014. De tekst van artikel VI.110 werd het laatst aangepast op 29 februari 2024.

• Ook bedrijfsnummers. Volgens de richtlijnen van de FOD Economie (in het Frans) geldt de bescherming voor elke Belgische telefoonabonnee: consument, bedrijf of vzw. Bel je B2B, dan ontdubbel je dus ook.
• Inschrijven is gratis en levenslang. Mensen bellen vanaf hun eigen nummer naar 02 882 19 75. Binnen vijf werkdagen staat het nummer op de lijst, en de inschrijving blijft levenslang tenzij ze die wijzigen (FOD Economie).
• Je hebt een licentie nodig. De vzw Do Not Call Me stelt de lijst ter beschikking. Adverteerders met maximaal 250 werknemers betalen € 60 per maand of € 600 per jaar, grotere adverteerders € 1.950 per jaar, exclusief btw (Do Not Call Me).
• Ontdubbel vaak. De lijst krijgt elke dag een update. Do Not Call Me raadt aan je belbestanden minstens om de drie dagen bij te werken.
• Toestemming gaat voor, als de datum klopt. Artikel VI.112 laat oproepen toe naar wie je uitdrukkelijk toestemming gaf. Volgens de FOD Economie telt die toestemming alleen als ze gegeven is na de inschrijving op de lijst.
• Jij moet het bewijzen. Artikel VI.113 legt de bewijslast bij wie belt. De FOD Economie raadt geschreven, gedateerde bewijzen aan dat je de lijst en je eigen bezwaarlijsten hebt nagekeken.
• De boetes zijn stevig. De strafrechtelijke boete kan oplopen tot € 100.000 of 4% van de jaaromzet, als dat hoger is (FOD Economie).
• Niet verstoppen. Artikel VI.110 verbiedt je de identiteit te verbergen van het bedrijf waarvoor je belt.

Komt er in België een opt-in? Nog niet

In de Kamer liggen wetsvoorstellen die voor telefoontjes naar consumenten een opt-in willen invoeren, zoals voorstel 56 1081 van 3 oktober 2025 (BIPT). In haar advies van 12 januari 2026 vond de Gegevensbeschermingsautoriteit dat het voorstel grondig herwerkt moet worden, onder meer omdat de huidige opt-outparagraaf zou blijven staan. In maart 2026 schreef een vakmedium dat het regeerakkoord een mogelijke overstap naar opt-in vermeldt, maar dat de concrete regeling nog niet beslist was (Customer Contact).

Op 20 oktober 2026 vonden we geen aangenomen wet. Tot er een wet gepubliceerd is, gelden de opt-out en de lijst. Kijk de stand van zaken na voor je hierop rekent.

AVG en gerechtvaardigd belang bij B2B-acquisitie

De telecomregels bepalen of je mag bellen. De AVG, van toepassing sinds 25 mei 2018, bepaalt hoe je omgaat met de persoonsgegevens achter dat telefoontje: de naam, het directe nummer en de functie van wie je vraagt. De KVK vat het samen: de AVG beschermt persoonsgegevens, geen bedrijfsgegevens, maar alles wat tot een persoon te herleiden is, valt eronder.

Volgens overweging 47 van de AVG kan direct marketing een gerechtvaardigd belang zijn. Het Hof van Justitie bevestigde op 4 oktober 2024 dat een commercieel belang kan volstaan, maar alleen als de verwerking strikt noodzakelijk is en de belangen van de persoon niet zwaarder wegen. De Autoriteit Persoonsgegevens noemt drie voorwaarden: een echt gerechtvaardigd belang, noodzaak en een belangenafweging. De Europese privacytoezichthouders voegen eraan toe dat je die afweging vooraf maakt en vastlegt.

Wat betekent dat in de praktijk?

• Gerechtvaardigd belang vervangt geen toestemming waar de telemarketingwet toestemming eist. Een Nederlandse eenmanszaak moet dus eerst ja gezegd hebben.
• Schrijf voor je eerste campagne een belangenafweging van één pagina. In ons artikel over B2B-leadlijsten en de GDPR vind je een sjabloon.

Zeg wie je bent en waar je het nummer vandaan hebt

Nederland. Laat je echte nummer zien en wees erop bereikbaar. Noem aan het begin je naam, je bedrijf en dat je iets wilt verkopen. Neem je het gesprek op, zeg dat dan meteen en vertel waarvoor (Ondernemersplein).

België. In haar aanbeveling 01/2026 over direct marketing (eindversie in het Frans) vraagt de Gegevensbeschermingsautoriteit dat de beller vóór elke commerciële boodschap minstens vertelt wie verantwoordelijk is, met welk doel je belt, waar de gegevens vandaan komen en welke rechten de persoon heeft, met name het recht van bezwaar. De rest mag in lagen volgen, bijvoorbeeld via een link per sms.

In beide landen. Kreeg je de gegevens niet van de persoon zelf, dan moet je hem volgens artikel 14 van de AVG uiterlijk binnen een maand informeren, of bij het eerste contact als dat eerder is. Volgens artikel 21 wijs je uiterlijk bij dat eerste contact uitdrukkelijk op het recht van bezwaar.

Een korte opening die dat allemaal dekt, om in je eigen woorden te gieten:

"Goedemiddag, u spreekt met [voornaam] van [bedrijf]. Ik bel u met een commercieel voorstel over [onderwerp]. Uw gegevens vond ik via [bron, bijvoorbeeld uw website of dataleverancier X]. Wilt u liever niet door ons gebeld worden? Zeg het gerust, dan bellen we niet meer. Hoe we met uw gegevens omgaan, leest u op [kort webadres]. Ik stuur u de link graag per sms. Hebt u twee minuten?"

Hoe je de rest van het gesprek opbouwt, lees je in ons artikel over een belscript schrijven.

Bezwaar betekent stoppen

Volgens artikel 21 van de AVG kan iemand altijd bezwaar maken tegen direct marketing. Daarna gebruik je zijn gegevens daar niet meer voor. De Europese toezichthouders noemen dat recht onvoorwaardelijk: geen reden nodig, geen afweging.

• Nederland: zegt iemand tijdens het gesprek dat hij niet meer gebeld wil worden, verwijder dan meteen zijn nummer (ACM).
• België: ook een bezwaar rechtstreeks bij jou telt, naast de lijst. Kijk je eigen bezwaarlijst samen met de Bel-me-niet-meer-lijst na (FOD Economie).
• Alle kanalen: de Gegevensbeschermingsautoriteit raadt aan dat mensen per kanaal en voor alle kanalen tegelijk bezwaar kunnen maken.

Noteer datum, kanaal en wie het bezwaar ontving, en sluit de persoon uit in elke campagne, ook voor opvolging per e-mail of LinkedIn. "Bel me niet meer" is trouwens geen bezwaar om te weerleggen, zie ons artikel over bezwaren weerleggen.

Wat je moet vastleggen

En e-mail?

Voor e-mail gelden strengere regels. In Nederland is ongevraagde commerciële e-mail volgens de KVK verboden zonder voorafgaande toestemming, met een uitzondering voor klanten. In België legt de Gegevensbeschermingsautoriteit in haar aanbeveling uit dat e-mailmarketing voorafgaande toestemming vraagt, met smalle uitzonderingen, zoals eigen klanten voor gelijkaardige producten en rechtspersonen op onpersoonlijke adressen zoals info@. Een goed telefoongesprek is het beste moment om te vragen of je iets mag sturen.

Checklist voor salesteams

1. Splits je lijst per land en daarna per rechtsvorm.
2. Nederland: haal consumenten, eenmanszaken, vof's, cv's en maatschappen eruit, tenzij je geldige, aantoonbare toestemming hebt. Ook klanten.
3. België: ontdubbel elk nummer vlak voor de campagne met de Bel-me-niet-meer-lijst en bewaar het gedateerde bewijs.
4. Kijk in beide landen je eigen bezwaarlijst na.
5. Schrijf of actualiseer je belangenafweging.
6. Noteer bron en importdatum van elke lead.
7. Bel met zichtbaar nummer, nooit anoniem.
8. Open elk gesprek met wie je bent, waarom je belt, waar je het nummer vond en hoe iemand bezwaar maakt.
9. Registreer bezwaren meteen en sluit ze uit in alle kanalen.
10. Kies een bewaartermijn en verwijder prospects die je niet meer nodig hebt.
11. Kijk de Belgische regels elk kwartaal na zolang de opt-invoorstellen lopen.

Werkt je team in Ringlane, dan zet je de openingszinnen als checklistblok bovenaan je belscript. Zo noemt elke beller identiteit, bron en het recht van bezwaar voor de pitch begint.

Veelgestelde vragen

Bronnen

1. ACM: Vanaf 1 juli strengere regels voor telemarketing (25 juni 2026)
2. Telecommunicatiewet, artikel 11.7 (wetten.overheid.nl, versie geldig vanaf 15 augustus 2026)
3. Telecommunicatiewet, versie geldig tot en met 30 juni 2021 (artikelen 11.7 en 11.8)
4. Ondernemersplein: Regels voor telefonische verkoop (telemarketing)
5. Rijksoverheid: Regels voor telefonische verkoop (telemarketing)
6. KVK: Direct marketing en regelgeving
7. Autoriteit Persoonsgegevens: Telemarketing
8. Autoriteit Persoonsgegevens: Grondslagen AVG uitgelegd
9. Wetboek van economisch recht, artikelen VI.110 tot VI.115 (Justel)
10. FOD Economie: Guidelines marketing direct par téléphone (versie 9 februari 2026, Franstalig)
11. FOD Economie: Genoeg van ongewenste reclameoproepen? Reageer! (19 maart 2025)
12. Do Not Call Me vzw: veelgestelde vragen
13. Do Not Call Me vzw: informatie voor telemarketeers
14. BIPT: Advies van 25 november 2025 over wetsvoorstel 56 1081 over ongewenste telemarketing
15. Gegevensbeschermingsautoriteit: Advies 02/2026 van 12 januari 2026
16. Customer Contact & CXForum: Einde opt-out voor telemarketing op komst in 2026? (19 maart 2026)
17. Gegevensbeschermingsautoriteit: Aanbeveling 01/2026 over direct marketing (Franstalige eindversie)
18. Algemene verordening gegevensbescherming (EU) 2016/679 (EUR-Lex)
19. Hof van Justitie EU: arrest van 4 oktober 2024, C-621/22, KNLTB (EUR-Lex)
20. EDPB: Guidelines 1/2024 over artikel 6, lid 1, onder f), AVG (versie voor publieke consultatie)